学生所在系(院) 公共管理系
专 业(方向)公共事业管理 (公共事业管理)
年 级 2011级
姓 名 姜 嫚
学 号 201104010042
指导教师(职称) 钟 凤(讲师)
完 成 时 间: 2015 年 5 月
目 录
浅谈聊城旅游业的现状与发展
摘 要:聊城又称为“江北水城”,是中国著名的旅游城市,也是国家历史文化名城。自然资源丰富,历史文化悠久,交通便利,是聊城旅游业发展的优势。本文在进行走访考察和问题分析的基础上,采用了分析和综合归纳的方法,对聊城旅游业的现状与问题进行了分析, 指出聊城旅游业虽具有很大的发展前景,却存在着旅游资源丰富但开发不够、品牌意识薄弱、旅游业人才缺失等问题。本文分析了聊城旅游业的发展现状和聊城旅游业存在的问题,并提出对聊城旅游业发展的不同方面的建议。
关键词:聊城;旅游业;现状;发展
Talking about the current situation and development of tourism Liaocheng
Abstract: Liaocheng, also known as "jiangbei shuicheng", is a well-known tourist city in China, a national famous historical and cultural city. Rich in natural resources, historical and cultural, the transportation is convenient, is the development of tourism in liaocheng advantage. Visiting investigation and problem analysis is presented in this paper, on the basis of the method are analyzed and summarized, on the present situation and problems of tourism industry liaocheng was analyzed, and points out that the liaocheng tourism has great prospects for development, but there is rich in tourism resources development is not enough, lack of brand consciousness is weak, tourism and personnel issues. This paper analyzes the liaocheng liaocheng tourism tourism development present situation and existing problems, and puts forward the tourism development of liaocheng different aspects of the proposal.
Keywords: Liaocheng;The tourism industry; Present situation; Development
聊城市位于山东省西部 ,西靠运河与河南省邢台、邯郸地区隔水相望 。聊城市紧靠着金堤河和黄河,位于京杭大运河沿岸 ,悠久的历史和丰富的自然资源,是聊城旅游业发展的优势 。要实现聊城旅游业更加稳定快速的发展这一目标,必须对聊城旅游业的发展现状进行深入的分析和思考。经过分析和研究,总体来看,聊城旅游业存在着旅游资源开发不够、品牌意识薄弱、旅游业人才缺失、环保意识薄弱以及体制不合理,管理不善等问题。面对这些问题,本文提出了可行的解决对策,更加有利于聊城旅游业得到突飞猛进的发展。
聊城市坐落在山东省的西部,与山西、河北、河南三个省接壤,现在有八个县和一个开发区,面积约8715平方公里,有635.24万人口[1](P43)。近年来,聊城市凭借特有的旅游资源优势和交通区位优势大力发展旅游业,并出现了快速发展的局面。旅游接待人数和旅游综合收入不断上升,去年接待旅游者人数近九百万,旅游综合收入达五十多亿元,聊城旅游业的发展能推动聊城市的发展,让更多的人认识了解聊城。聊城旅游业目前正处于快速发展的重要时期,聊城市旅游业的实际需求则是建立更多的著名的旅游目的地。聊城拥有发展旅游业的优势和特有的“江北水城”特色,完全可以打造出有自然生态和吸引力的宜居城市。
1.自然资源丰富
聊城因水而闻名,有三条河流的水域面积在100平方公里以上、有二十三条河流的水域面积在三十平方公里以上,黄河也流经聊城,京杭大运河从市区纵穿而过。城中有水,水中有城,水域面积达十三平方公里,水域面积占城区土地面积的三分之一,所以聊城是一座名副其实的水城。地处平原地区所以没有连绵起伏的山脉,但有蜿蜒流淌的秀水,京杭大运河贯穿全城,环城湖又名东昌湖是我国北方最大的人工湖,也是聊城市最重要的景点之一。秀美的环城湖和众多的河流,已成为聊城“城在水中,水环绕着城,城与水相溶为一体”的独特风貌。环城湖环抱着聊城古城。古代有大批诗人赞颂这美丽的“中国北方威尼斯”。
2.文化底蕴浓厚
由于聊城位于京杭运河沿岸,黄河又流经百里于此,所以聊城深受黄河农业文明和运河商业文明的影响[2](P100),成为我国一座历史悠久的文化名城、我国适宜居住的城市之一、周边地区重要的商贸中心等。聊城市有两千五百多年的历史,丰富的文化遗产,拥有许多的名胜古迹,如光岳楼、山陕会馆、阳谷的景阳冈、东阿曹植墓、临清的钞关、舍利塔、清真寺、螯头矶等,它们造就了聊城丰厚的文化旅游资源。自古以来,有很多名人都是聊城人,如伊尹、孙膑、傅以渐、武训、张自忠、范筑先、李苦禅、傅斯年、季羡林、孔繁森等。文化旅游资源首推古运河文化,《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋志异》、《老残游记》等是闻名中外的名著,书中描绘的很多故事情节也都是发生在聊城。正是因为聊城是座历史悠久的魅力古城,所以每年吸引了大量游客前来旅游。
3.民俗风情资源
聊城的民间艺术有很多,闻名中外的木雕、剪纸、郎庄面塑、雕刻葫芦、聊城毛笔、阳谷泥哨等,有些已成为国家非物质文化遗产。
木版年画有接近三百年的历史。东昌府区的木版年画构图精简、人物特点突出、描绘内容夸张、整体感强烈、色彩非常鲜艳;不仅拥有年画的风格,还有请门神的用途。但它的雕刻取材范畴很广泛,包含描绘一些劳动生产的吉祥画等。
聊城剪纸艺术可以豪放,也可以精细,是一种独特的民间剪纸艺术。聊城剪纸不需要打底稿,只需要剪刀和彩纸,就能够把各种花鸟人物和风景剪得栩栩如生。“圆月亮”、 “鱼戏莲”、“喜鹊登梅”、 “石榴图”、“老鼠偷葡萄”等深受人们喜爱,给人一种美的享受。
聊城市东昌府区的葫芦雕刻要追溯到宋代。其主要以植物、飞禽走兽、人物、山水作为作品的题材,雕刻的内容大多数是帝王将相、八仙人物、才子佳人、戏文等,雕刻所选用的葫芦十分讲究,娴熟的刻功,流畅的线条,充满着浓郁的乡土气息,是独特的传统工艺品。2008年,葫芦雕刻被列为国家级非物质文化遗产。
4.生态聊城
聊城地处平原地区,属于温带季风气候区,生态资源非常丰富[3](P79)。天沐温泉度假村、马颊河森林度假区、万亩梨园等生态风景区主要以休闲、保健、度假等功能和独特的平原田园特点吸引了大量的城市旅游者。聊城注重生产无公害农产品、绿色有机食品,现将生态农业作为突破口,调整农业结构,积极地开发农产品基地、无公害的农产品品牌。聊城目前拥有超过百万亩的绿色无公害蔬菜瓜果生产基地,并拥有众多的旅游特色村和农家乐。
交通区位是聊城发展旅游业的重要优势。聊城位于山西省、河北省、河南省的交界处,京九铁路、邯济铁路、济馆高速公路交汇于此,便利的交通使聊城成为重要的交通枢纽。济聊高速公路贯穿全境,并与济青高速公路相连。京九铁路与邯济铁路交汇于此[4](P72)。京九线上的十二站,其中一站就是聊城站。从聊城出发向北到达首都北京仅需四个小时,向南到达香港只需十六个小时。通过济聊青高速公路只需四小时就可到达青岛港、烟台港和天津港等重要港口。特有的交通区位优势能够增强聊城和周边城市的联系与合作,共同打造跨区域旅游热线。聊城不断提升交通优势,使聊城在交通区位方面形成高速体系。聊城军民合用机场、京杭大运河和徒骇河复航等工作也正在展开,逐渐形成了聊城水陆空的大交通体系。
1995年之前,聊城市旅游业的发展仅仅处于自发阶段,只有山陕会馆、光岳楼、铁塔等几个景区,全市上下没有对旅游业形成统一的认识。并且从没有把旅游业作为一种产业对待,更没能意识到旅游业存在的巨大商机。聊城旅游业缺乏政策支持和开发宣传,城市旅游缺少特色,旅游总收入在国内生产总值中所占比例极小,旅游业的发展远远落后于同一时期山东省旅游业的发展。
1995至1999年期间,聊城市旅游业已经进入快速发展的准备阶段或者起步阶段。这一阶段成立了市、县旅游局,积极扶持旅行社的发展,形成了一定的行业规模,加大了城市建设、旅游景点和景区的开发力度[5](P101)。另外,积极组织宾馆、旅行社、景区景点到德州、邯郸、濮阳、菏泽、泰安、济南等较近地区及相对较远的淄博、潍坊、威海等地进行宣传促销活动 ,使之成为聊城旅游业快速发展的优势。
2000年以后,聊城市旅游业进入了快速发展的阶段。旅游业已经成为聊城市的支柱产业。旅游、建委、文化、公安、工商等部门合力配合,为发展聊城旅游业进行了一些措施,努力创造出“江北水城”城市形象。不同方位加强了城市的建设、旅游景点和景区开发,集中所有的力量实施了城市基础设施项目、绿化工程、提高市民素质等项目工程,制定了“水浒旅游线”和“古运河旅游线”等独特的旅游路线,极大丰富了聊城的旅游内涵。
目前,聊城市“江北水城”的旅游形象已经定位[6](P91),拥有水城特色的“水上逍遥游”、“最佳旅游”和“夜览水城”等旅游产品已初步具有规模。近年,该市实施项目带动战略建设,创新计划古城休闲区、凤凰岛休闲区、马颊林海度假村、黄河旅游度假村等几个综合体建设,改善西方皇家酒店、文化主题酒店、景阳冈休闲酒店等项目的投资,创建出京杭大运河旅游线、水浒旅游路线、徒骇河风景带等红色旅游线路的特色旅游产品,进一步完善旅游市场的影响。聊城市政府已将聊城旅游业的发展作为政府工作的重中之重,不断加大对旅游业的政策和资金支持。聊城第十二个五年计划提出建设具有江北文化旅游特色的休闲旅游城市。增强国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、“江北水城·运河古生态聊城”的品牌形象,调整旅游资源,实施更多的项目工程,增加宣传力度,提高城市知名度和吸引力,打造长江以北重要的文化旅游和休闲度假目的地城市。
近年来,旅游业成为聊城发展的重要产业,重视挖掘历史文化的焦点和生态资源,尽心创建“江北水城”旅游形象品牌。一是开发建设了东昌湖风景区。二是开发了古老的京杭大运河遗迹。三是开发了徒骇河新的旅游景区。四是大力发展生态旅游,动员全社会的力量,建立聊城农业科技、姜堤乐园、马颊林海度假村、景阳岗等旅游景点景区,创建了徒骇河旅游线和京杭大运河等旅游线。目前,基本上形成了江北水城的结构框架,文化生态旅游已经成为聊城的一个新特点。
目前,聊城已经被我国列入国家级中原经济区,由省委、省政府纳入了省会城市群经济圈,在山东西部经济的带动下,将要面对着“一区一圈一带”的重大机遇,这为聊城市旅游业的发展提供了有利的条件。
近年来在聊城政府和业界人士的努力下,聊城的旅游业有了很大的发展。聊城市场主体得到了培养。旅游基础设施得到了很大一步的改善,景区可进入性有所增强,区外的交通顺畅,城市内的交通进一步完善。旅游产品结构得到了优化,吸引力进一步增强,在坚持保护的原则下,充分利用聊城现有的旅游资源,大力开发潜在的旅游资源。行业管理得到加强,对旅游生态环境也逐步优化。在中国已经形成一个非常稳定的客源市场。
陈国忠院长是山东省旅游规划设计院的院长,他在来聊城考察的时候编制了发展聊城旅游目的地的总体规划。实施了一些重点项目,总投资88330000000元,完成投资10120000000元。水上城市、马颊河度假区、黄河文化旅游区、徒徒骇河世界运河世博园等重点工程也一一建立。全市旅游总收入突破100亿元大关,接待国内游客突破1500万人次,分别增长了16.71%和13.5%。
从聊城旅游资源的开发现状来看,旅游资源的文化内涵挖掘还不够。聊城市旅游资源开发建设尽管已经获得了可喜成绩,可是总体水平还处于建设的起步阶段,主要体现在:第一,旅游资源的开发主要还是限制在点上;第二,“江北水城”的开发刚起步,在深度和广度上都需得到进一步的发展;第三,聊城是我国历史文化名城亦是优秀旅游城市,拥有2700多个景点,旅游开发价值的景观超过470处,表面上开发建设的景区数目太少,许多都是地方上所做的[7](P105)。因此,起点低,产品的地区形象建设和功能受到了影响。聊城市旅游景区档次普遍较低,全市目前还没有4A级以上旅游景区。应该在科学和统一的规划指导下,对聊城旅游业的发展进行合理的引导,并且尽量发现聊城旅游业发展的更多优势。
因为聊城属于山东省旅游温冷区,尽管具有一定的历史文化资源和水城特点,但因为缺乏整体的规划和成熟的开发,所以导致了聊城知名度较低[8](P126),外来游客数量较少,并且长期不被外人所知。尽管聊城地区的社会和经济发展水平位于山东居中水平,但是因为是商品的集散地,所以聊城平均消费水平很高,而旅游业发展又处于初期阶段,本地的旅游意识非常薄弱、旅游消费能力较低,只是政府在宣传聊城旅游业,但也仅仅是政府层面上的宣传,而广大的市民并没有积极的参与到聊城旅游业的宣传。在广告方面,主要是在电视以及报纸上进行宣传,忽略了网络宣传的重要性,而现在,越来越多的旅游者是通过网络获得更多的旅游信息的,所以,宣传力度不够是导致了知名度低的重要原因之一。品牌营销在旅游业发展中尤为重要,但聊城旅游业发展中的品牌意识非常薄弱,近年来,虽然为了丰富旅游品牌举行了一些活动,但活动较为单一而且数量较少,并没有太过于突出旅游品牌。
聊城旅游业从业人员缺乏以及高素质的旅游人才的缺失严重,经营人员的素质与服务质量需要进一步提高。从事旅游业的管理人才对聊城旅游业的发展起到了尤为重要的作用。
造成聊城旅游业人才缺失的原因主要有两点:1,同为服务行业,很多人选择护理专业也不选择旅游专业和酒店管理专业[9](P58)。所以大家对旅游专业、酒店管理专业存在误解。2,聊城旅游业需要改进的地方还有很多,也有很多人认为聊城工资低、条件差,所以许多学生毕业后去了北京、青岛、上海等城市。他们认为在这些城市发展空间较大,所以很多优秀的旅游业人才留不住。应该意识到,对于旅游业的发展来说,人才的流失是非常危险的。
因为一些管理者和旅游者的生态意识缺乏,聊城有很多景区的生态环境遭到了严重破坏,特别是废物污染。许多地方不合理的规划、超饱和的旅游者、旅游者素质不高,对生态旅游造成了不可避免的破坏。聊城环境容量管理环节薄弱,生态旅游的管理存在着一些疏忽,导致了在旅游旺季旅游者数量严重超出景区的承受能力,为景区带来了非常大的环境压力。另外,聊城市市民也存在着大量破坏环境的行为,例如向河流湖泊排放污水、随地乱扔垃圾、破坏花草树木等。
由于旅游经营单位附属不同的部门,政出多门、多头管理,条块分割严重,所以旅游产业政策和决策不能有效实施。风景名胜区的所有权和经营权分离改革进展缓慢,大多数机构依靠财政工资、跑票,没有压力也没有活力,仍然处于“小、散、弱、差”的状态。虽然聊城市旅游业的发展取得了一定的成绩,但仍然出现了一些问题和困难,例如黄河地质森林公园的道路、森林公园、葡萄香园等等,由于缺少有效的管理和景区规划的设计,且在开发资金方面存在不到位现象,导致生态旅游景区(点)的功能未能充分发挥。另外,一些乡镇,还没有对旅游业的发展高度重视、意识薄弱、资金投入不足、没有结合自己的实际开发合适的旅游发展规划,对旅游资源开发利用起到了严重的影响。
分析旅游资源的特殊与优势,确定旅游开发层次,指定区域旅游发展规划的重要依据。根据旅游区位因素,确定旅游资源开发时间先后顺序、开发建设规模和功能体系。聊城市旅游资源具有很高的价值,良好的地理位置和区域经济背景,但经济实力不足以驱动人造旅游资源,因此需要结合自己的旅游资源特色和客源市场规模适度合理的开发。其次,区位理论需要资源的开发与布局[10](P145),发挥集聚效益。最后,根据定位理论来对旅游服务设施进行选址,旅游服务设施不仅要考虑区位理论,同时也要考虑到旅游市场和旅游行为等理论。旅游项目选址的重要区位因素是客源位置、交通区位和资源定位。
东昌湖和京杭大运河是聊城城市形象最亮丽的名片。为了实现旅游业的快速发展,聊城首先要提高“江北水城·运河古都”形象品牌。
品牌形象无形中是一个非常宝贵的资产,聊城市若想把这一资产做大做强,就应该在“好客山东”等品牌的整体指导下,着重突出聊城文化特色和主题旅游形象口号和标识。并推出一些重大旅游节庆活动等城市品牌,培育一批知名品牌和服务在旅游管理领域的品牌,进行旅游服务规范,提高旅游服务质量。大量的传统文化和高端的文化会所、体现出古老魅力的主题酒店,成为了品牌的重要载体。同时,对品牌形象进行宣传,在公交车站的电子屏幕外、火车站、公共场所和高速公路设立品牌广告。而且建立与周边城市旅游宣传和相互代理机制。利用各种平台和渠道来宣传“江北水城——运河古都”品牌形象,对外宣传主要历史文化和经济贸易交流使用有关品牌标识的促销产品、纪念品、名片等。
加强网络营销,提高科技旅游品牌营销的内容[11]。随着互联网的发展和人们消费水平的提高,旅游者通过网络获取旅游信息及预定的情况会越来越多。为了支持计算机网络技术,网络营销手段是非常重要的。因此,政府应加强对旅游网站的建设,加大网络营销力度,提高旅游品牌营销的科技含量,整合资源,创建旅游资源和旅游城市的电子档案数据库、细分目标市场专栏,对旅游市场的主要来源推出一个专门网站,提高旅游网站的信息查询、在线预订、代理服务、电子支付、旅游监管等职能,努力发挥旅游网站对旅游网络营销和提升品牌形象的重要作用。
发展拥有可转移性技术的员工,让所有部门的所有员工都全身心得投入,并经常组织学习机会。培养员工的各种技能,包括良好的文化和心理素质,培养一些员工对事物的观察能力,来满足顾客的期望。技术已经不仅是在旅游业,而是在整个经济管理者的角色转变中。管理者注重发挥自己的能力,不断提高自己的知识和处理能力,只有这样,才能在当今的市场中获得竞争力。政府将人力资源规划整合到整个发展计划中,并且支持旅游教育和培训计划。
生态环境对休闲旅游的发展有非常重要的作用,在休闲旅游的发展过程中,重要的是要强调环保意识,一定要处理好环境保护和旅游开发之间的关系。一定要理顺经济效益和环境效益的主次关系,保证环境效益第一,要科学的确定环境容量,创建环境质量检测及应急处理体系,减少旅游业对环境产生不利影响[12]。此外,还要加强环境教育,普及环保知识,培育旅游者的环境保护意识、生态旅游意识以及旅游经营者的绿色经营管理理念,把环保意识落到实处,促进休闲旅游业的可持续发展。
突出政府大力发展旅游,参照杭州、蓬莱的管理,尽快创建旅游、风景名胜区、文物、湖区等一系列的实际功能的文化旅游管理机制,将全市的旅游资源、旅游企业纳入统一管理和经营之中,尽快形成我市旅游业发展的合力。按照政府企业分离的原理和产权明晰、权责明确、现在的企业制度模式与运营模式的所有权及经营权的分离,对聊城各景区 (点)进行资源优化配置与重新组合,创新运行机制,通过竞争的方式和手段,促进旅游业的发展。
政府的职能,从控制到服务、理顺权责关系、完善管理制度、建设责任政府、提高行政效率。政府与企业分开、政府与资金分开、政事分开、政府和市场中介组织分开,更好发挥市场资源配置的基础性作用。严格依法行政,创建法治政府,支持政府,创建廉洁政府。创建完善的社会保障体系。发展成果普惠,加强民主和法制建设,促进法治的精神,调动人们参与政治生活的热情。
聊城是历史文化名城,也是优秀旅游城市,拥有强大的文化氛围、丰富的旅游资源、便捷的交通和广阔的旅游开发前景,聊城旅游业也得到了长足的发展,但也存在如旅游资源丰富却发展不够、宣传力度不够、品牌意识薄弱、旅游人才缺乏等问题。在注重旅游业所带来的经济价值的同时,更加应该注意到主要面临的问题,聊城市要通过政府、旅游企业、旅游从业者与聊城市人民共同的努力,着力解决聊城旅游业发展问题,方能推动聊城市旅游业的可持续发展。
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在本次论文设计过程中,感谢我的学校,给了我学习的机会,在学习中,钟凤导师从选题指导、论文框架到细节修改,都给予了细致的指导,提出了很多宝贵的意见与建议,导师钟凤以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在导师钟凤的精心指导和大力支持下才完成的。
感谢所有授我以业的老师,没有这些年知识的积淀,我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余,诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正,使我及时完善论文的不足之处。
谨以此致谢最后,我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。